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武玉祥在全省煤矿瓦斯防治工作会上的讲话


来源: 瓦斯防治与利用处   发布日期: 2018年03月27日   点击数:

 



落实抽采达标  强化管理到位
全面提升全省煤矿瓦斯防治工作水平
——在全省煤矿瓦斯防治工作会上的讲话

省煤炭厅总工程师  武玉祥
(2018年3月26日)

同志们:
       今天我们召开2018年全省煤矿瓦斯防治工作会议,主要任务是:总结去年全省煤矿瓦斯防治工作,安排部署今年瓦斯防治任务。刚才,晋中市和晋煤集团介绍了去年发生的两起瓦斯事故案例,晋城市和阳煤集团交流了瓦斯防治工作经验,这次会议既是一次事故警示会,也是一次经验交流会,还是一次工作部署会,对于我们今年瓦斯防治工作有着重要的意义。
       下面,我讲三方面内容。
       一、全省煤矿瓦斯防治成效明显,为推动我省煤炭安全生产形势持续稳定好转做出了积极贡献
瓦斯防治工作始终是煤矿安全工作的重中之重。2017年,在省委、省政府的正确领导下,全省各级煤炭管理部门和煤炭企业认真贯彻落实习总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神,认真贯彻落实骆惠宁书记“三条底线”和楼阳生省长“四铁”要求,不断提高瓦斯防治工作站位,共同努力,扎实工作,瓦斯防治力度持续加大,瓦斯防治工作取得了明显成效。
       (一)高度重视,深入推动了瓦斯防治工作。
       全省各级煤炭管理部门和煤矿企业高度重视煤矿安全生产工作,认真学习贯彻党的十九大精神,落实全国安全生产工作会议、全国瓦斯防治工作会议精神和省委、省政府对煤矿安全生产的工作要求和决策部署,开展了瓦斯治理专项行动,结合煤矿安全“体检”、安全检查、生产能力核定和建设矿井竣工验收等一系列工作强化瓦斯灾害防治,加大了瓦斯抽采力度,通过多措并举筑基础、抓底线、严整改,推动了全省瓦斯防治工作迈上了一个新的台阶。
       (二)扎实推进,完成了瓦斯抽采全覆盖工程。
       去年是瓦斯抽采全覆盖工程的收官之年,通过大家的努力,各项工作任务顺利完成,取得了积极成效。
       一是构建了具有山西特色的瓦斯治理防治体系。通过实施瓦斯抽采全覆盖工程,我省建立了煤炭规划区、准备区和生产区“三区联动”的瓦斯抽采模式,在晋城、长治、吕梁、临汾、忻州、太原等高瓦斯地区实施了井上下联合瓦斯抽采,构建了具有山西特色的全方位立体化瓦斯抽采体系。尤其是晋煤集团在此基础上拓展瓦斯抽采范围,开展了采空区瓦斯地面抽采,为全省瓦斯抽采体系建设进行了探索,树立了典范。
       二是提升了瓦斯抽采水平。各单位按照瓦斯抽采全覆盖工程要求,将瓦斯抽采作为瓦斯治理治本之策,在瓦斯抽采系统建设、抽采工艺改进和管理手段完善上下真功、用实招,提升了瓦斯治理效果。全省高瓦斯和突出矿井认真落实《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》,进一步建立健全瓦斯抽采系统,完成新建和改建投运瓦斯泵站46座,瓦斯抽采基础设施更加完善。全省高瓦斯、突出矿井坚持“一矿一策”、“一面一策”,因地制宜采取地面钻井预抽、井下顺层钻孔预抽、高抽巷采动区卸压抽采、高位钻孔裂隙带抽采等多种工艺,推进了瓦斯抽采和防治。如:晋煤集团等企业实施地面垂直井、L型井、U型井等多种井型与井下抽采相结合进行瓦斯治理;焦煤集团采取地面抽采、沿空留巷Y型通风与井下抽采相结合进行瓦斯治理;同煤集团针对石炭系特厚煤层瓦斯含量低、涌出量大的特点,采取地面钻井抽采瓦斯措施;阳煤集团采取邻近层抽采,并结合底板岩石巷等多种方法进行立体化抽采,实行“抽瓦斯挣工资”制度,有力的促进了瓦斯治理工作。通过一系列的工程、技术、管理手段的提升,我省瓦斯(煤层气)抽采量连续三年突破100亿m3,2017年瓦斯(煤层气)抽采量达到115亿m3,居全国首位。
       三是发挥了示范工程引领作用。我省瓦斯抽采全覆盖工程分别在瓦斯抽采、瓦斯利用、科技方面大力推进了示范工程建设,发挥示范引领作用。如多型井地面抽采示范工程,解决了地面垂直井产气少、抽采难度大的问题,也使井上下联合抽采得到有效衔接,也为其他地点瓦斯抽采工程树立了样板,提供了经验和技术借鉴,有力带动了全省瓦斯治理工作的深入开展。
       四是促进了煤矿安全生产。实施瓦斯抽采全覆盖工程以来,我省高突矿井的瓦斯事故得到有效控制,2016—2017年全省高突矿井连续两年没有发生瓦斯事故,为我省连续8年百万吨死亡率0.1以下,百万吨死亡率居全国先进水平作出了贡献。
       (三)落实规程,完成了专用排瓦斯巷整改。
煤矿专用排瓦斯巷整改是省政府安排的2017年全省安全生产重点工作,各煤矿企业高度重视,各煤炭管理部门扎实推进,积极制定方案,排出计划、列出资金,通过强化瓦斯抽采,变“风排”为“抽采”,从瓦斯治理理念转变、技术改进和工程实施上全面进行了整改。经过努力,我省31座矿井的52个回采工作面全部完成了整改,彻底消除了专用排瓦斯巷。
       (四)严格标准,深入开展了瓦斯等级鉴定。
矿井瓦斯等级鉴定是煤矿安全管理工作的基础和搞好瓦斯防治工作重要依据,每年省厅都要专门下发文件,严格标准,细化流程,2017年又专门对相邻突出矿井的鉴定提出了要求,进一步规范了煤矿瓦斯等级鉴定工作。同时,为了强化突出鉴定管理,针对个别煤矿存在突出危险性鉴定不主动、不及时等问题,开展了突出鉴定工作调查摸底工作,督促企业开展突出鉴定。去年底,全省共完成164座矿井的瓦斯等级鉴定工作,其中完成突出鉴定矿井9座,有2座矿井的煤层鉴定为突出煤层。
       (五)强化防突,严格落实两个“四位一体”措施。
近年来,针对矿井开采深度不断延伸及地质条件变化面临的突出危险性日益增加的形势,我们积极落实防突规定,严格执行两个“四位一体”综合防突措施,强化对揭煤、过地质构造  带及应力集中区等重点环节的防突管理,努力做到“不掘突出头,不采突出面”。
       一是多措并举,强化消突措施落实。晋城、阳泉、吕梁等地区煤矿企业积极采取地面抽采井消突、千米钻机长钻孔预抽以及强化岩石底抽巷为主的以岩保煤等消突措施,积极落实以区域防突措施为主、局部防突为辅的消突措施,强化防突管理。
       二是盯住关键,用实测指标来指导瓦斯治理工作。在已有矿井瓦斯参数实验室的基础上,2017年,吕梁市督促11个企业瓦斯参数实验室投入正常运行;长治市煤矿建立瓦斯参数实验室的矿井已达20余座;阳煤集团、潞安集团、晋煤集团推广应用瓦斯地质预测预报和瓦斯预警机制,把实测煤体瓦斯参数和安全监控系统相结合,超前防范瓦斯事故,取得了良好效果。
       (六)因地制宜,多途径开展瓦斯利用。
       近年来,我省积极落实瓦斯利用补贴0.40元/m3的政策(国补0.30元/m3,省补0.10元/m3),企业开展瓦斯抽采利用的积极性大大提高。全省建成了输气管路8000多公里,覆盖了全省11个市、90余个县,建成了80余座瓦斯发电厂。通过采取瓦斯集输、压缩(CNG)、液化(LNG)、发电、民用等多种方式开展利用。其中,晋煤集团形成了瓦斯发电机组107台、运行瓦斯发电装机容量209兆瓦的瓦斯发电集群,年利用瓦斯4亿多立方米。阳煤二矿、潞安古城乏风氧化利用工程等一批新的瓦斯利用项目也在积极推进中。2017年度我省累计利用瓦斯(煤层气)70亿m3。通过瓦斯利用,达到了以用促抽,以抽保安的目的,有效改善了大气环境,为我省节能减排做出了重要贡献。
       (七)依靠科技,全面提升瓦斯治理技术水平。
       2017年,我省持续支持各煤炭企业针对自身瓦斯防治难题多渠道多角度开展技术合作和科研攻关,有效的提升了我省瓦斯治理技术水平。 
       一是深入开展技术合作。我省煤炭企业与瓦斯防治领域知名科研单位积极开展瓦斯抽采利用及防突技术合作。焦煤集团与联合国欧洲经济委员会合作,成立了中国国际卓越煤矿瓦斯治理中心,推进煤矿瓦斯治理,提高瓦斯利用水平。太原市邀请沈阳煤科院和煤矿瓦斯治理国家工程研究中心为辖区内高瓦斯矿井、突出矿井开展技术服务合作和会诊;晋中市和襄垣县与沈阳煤科院共建瓦斯技术服务机构,为矿井提供长期科研项目技术攻关合作、技术跟踪服务;阳煤、潞安集团等与重庆煤科院开展水力割缝、水力压裂、封孔提浓等80余项科研攻关;同煤、焦煤、晋煤等煤炭主体企业50余座矿井,与煤矿瓦斯治理国家工程研究中心合作,专家常年驻矿开展现场跟踪技术服务。
       二是不断推进自主攻关。晋煤集团成立的国家能源煤与煤层气共采技术重点实验室,开展了山西省煤层气成藏模式与储层评价研究,提出了适合山西煤层气地质条件的勘探开发技术模式;阳煤集团积极试验推广瓦斯突出防治新技术、新工艺,不断完善“7+3”瓦斯治理新模式;潞安集团2017年累计实施气相压裂22824米,水力造穴和水力割缝钻孔深度均可以达到120m以上,显著提高了本煤层顺层钻孔的抽采效果;焦煤集团在沙曲矿实施地面多分支水平井与煤矿井下瓦斯抽采系统工程相结合,节约了投资并提高了抽采效率。
       三是科技成果丰硕。山西省煤矿瓦斯综合治理工程技术研究中心开展科研二十二项,其中三项达到国际领先、两项达到国际先进水平。晋煤集团开展的地面井压裂、井下长钻孔强化抽采技术研究等两个项目获省部级二等奖,还有两项达到国际先进水平,一项达到国内领先水平。
       (八)强化监管,深入开展隐患排查治理。
       2017年,按照国家和省政府的统一部署,在全省多次开展各类安全大检查,重点强化瓦斯防治隐患排查治理,对煤矿瓦斯防治实行“红线”管控,并针对全省所有高瓦斯矿井、突出矿井开展了瓦斯治理专项行动。太原市、长治市等地市开展瓦斯会诊,全面摸排瓦斯防治隐患。对全省存在通风瓦斯重大隐患的30座矿井责令停产停建整顿。通过深入检查,推动隐患排查治理,消除了一批安全隐患,有力促进了煤矿安全生产。
       二、正视存在的问题,进一步增强做好瓦斯防治工作的责任感 
       近年来,我省煤矿安全生产形势总体稳定,瓦斯防治工作也取得了一定的成绩。但是,和省委省政府的要求相比,和全行业职工的期望相比仍有相当的差距。从去年发生的多起瓦斯事故,以及部分煤矿存在的通风瓦斯重大隐患来看,许多煤矿存在的瓦斯灾害还比较严重,通风瓦斯隐患仍然是当前安全生产问题的主要方面,我们面临的瓦斯防治工作任务依然艰巨。主要问题是:
       (一)思想认识依然不到位。
       瓦斯防治工作对领导干部的基本要求是在煤矿的规划、设计、生产、管理、措施上首先要考虑防瓦斯、治瓦斯,对瓦斯风险要有预见性,对防治措施要有针对性,对防治工作要有超前性,要整体统筹考虑和安排。而在实际工作中,我们发现一些煤矿领导干部瓦斯防治思想站位仍然不高,特别是在一些低瓦斯矿井和整合煤矿,瓦斯基础管理还不到位,还存在不少薄弱环节,近几年发生的一些低瓦斯矿井窒息事故,充分说明一些企业领导干部在思想认识上不到位,在现场安全管理上措施不落实。所以,在做好高突矿井安全工作的同时,低瓦斯矿井瓦斯防治工作也必须引起高度重视,也是下一步的一个工作重点。
       (二)现场人员业务素质仍需着重加强。
       一些矿井技术管理出现滑坡,违规违章作业时有发生,除了管理方面的原因外,一个重要的问题就是人员素质低的问题,特别是人员流动性大的资源整合煤矿,这方面问题更加突出。井下作业人员由于素质低,对作业环境存在的隐患及其危害认识不清,安全自保互保能力差,安全制度措施执行力弱,形成了矿井安全生产不确定因素。所以,在加强管理的同时,如何进一步提高井下作业人员的素质,是我们瓦斯防治工作的一个重要课题,也是瓦斯防治工作的一项重要任务,必须要重点研究、全面抓好。
       (三)瓦斯抽采效果不达标。
       尽管我们三令五申强调瓦斯抽采达标,但是部分矿井在生产建设过程中仍然存在重生产轻安全、重采掘轻抽采的情况,有的煤矿生产布局不合理,未把抽采衔接与生产衔接统一考虑,为完成任务,片面追求产量、进度,未给瓦斯抽采和防突留出足够的时间和空间,应抽尽抽不到位,抽采系统不能有效发挥作用,造成“抽、掘、采”不平衡,在瓦斯抽采不达标情况下仍然违规组织生产建设。所以,必须要进一步提高对瓦斯抽采的思想认识和行动自觉,要把瓦斯抽采作为瓦斯安全的治本之策来落实、去部署、严督查。
       (四)防治措施落实不到位。
       在现场管理上,由于责任不落实,安全措施执行不到位,相当一部分人员,特别是一些管理人员,还仍然存在“违章不一定出事故”的侥幸心理、经验心态、麻痹心思,无论是对矿井安全、对他人安全,还是对自身安全都是非常严重的。如:有的矿井通风系统不合理、通风设施不合格;瓦斯抽采钻孔不按设计施工、封孔联孔不严密、放水排渣不及时;有的矿井防灭火措施滞后、束管监测火灾预警不到位;有的矿井安全监控系统传感器吊挂及调校不规范,风电、瓦电及故障闭锁不可靠;有的突出矿井两个“四位一体”综合防突措施执行不严格,以局部措施代替区域措施,在开采保护层、岩巷消突上不主动,防突措施中消突与检验钻孔数量与深度不达要求,现场防突管理不到位。忽视违章就是忽视安全,忽视违章就是忽视生命。所以,严格落实防治措施,坚决查处违法违规违章行为,是我们今后瓦斯防治工作的一个突出内容,也是我们今后瓦斯安全检查行政处罚的一项坚决措施。
       (五)客观条件、技术能力还有制约。
       从客观上讲,我省煤矿基本上都是井工开采,随着向深部延伸,地质条件也进一步复杂,瓦斯灾害与地压、水、火等灾害交织共存,而且高瓦斯和突出矿井数量也不少,占到全省煤矿总数的近三分之一,瓦斯防治的费用增大,瓦斯防治的困难加大。从技术上看,瓦斯防治技术仍然存在瓶颈,煤层瓦斯赋存、地质构造等还不能彻底、精确探测,瓦斯动力灾害机理及监控预警技术还不能完全掌握,低透气性煤层瓦斯抽采等关键技术还需近一步加大力度攻关。所以,在加强瓦斯现场管理、加大瓦斯实地治理的同时,还要因地制宜、针对问题加强瓦斯防治技术的研究,这也是今后我省煤矿瓦斯防治工作的一个努力方向。
       三、强力推进抽采达标,全面加强瓦斯治理,把我省煤矿瓦斯综合治理与利用推向纵深阶段
       2018年是深入贯彻党的十九大精神的关键之年。习总书记在党的十九大报告中强调“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚决遏制重特大安全事故”。各级煤炭管理部门和煤炭企业要坚决贯彻落实习总书记的要求,严格落实骆惠宁书记“三条底线”和楼阳生省长“四铁”要求,进一步增强政治意识、责任意识,忧患意识,进一步提高做好瓦斯防治工作的政治站位,从严从实抓好各项煤矿瓦斯防治工作。
       今年我省瓦斯防治工作的总体思路是:
       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国家和省委省政府关于安全生产的总体部署,牢固树立安全发展新理念,自觉坚守安全生产红线,以遏制重特大事故为重点,完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,构建瓦斯精控体系,强化瓦斯零超限目标管理,紧紧围绕“先抽后建、先抽后掘、先抽后采,应抽尽抽、以用促抽、抽采达标”原则,深化瓦斯综合治理,加强瓦斯现场管理,全面提高我省煤矿瓦斯防治水平。
今年要着力抓好以下十方面工作。
       (一)增强责任意识,深化瓦斯防治工作。
       瓦斯防治工作极其重要,瓦斯防治任务艰巨、责任重大。过去血的教训时刻警醒我们,瓦斯防治一刻也不能松懈,各级煤炭管理部门和煤矿企业,不论是高突矿井,还是低瓦斯矿井,都要进一步高度重视,特别是主要负责人和我们直接承担瓦斯工作的领导同志和部门同志,更要深刻汲取事故教训,在认识上再提高,在重视上再加强,要把保护人的生命作为第一责任,要把严格瓦斯管理作为第一措施,对瓦斯防治工作不重视的决不能心软,对存在瓦斯问题和隐患的决不能手软,要在瓦斯防治上硬起来、严起来,只有下大力气、硬功夫,我们遏制瓦斯事故的目标才不会成为嘴上的口号和纸上的文件,我们保护矿工生命安全的责任才能更好的履行。特别是面对我省煤矿地质情况越来越复杂、瓦斯灾害越来越严重的形势,做好瓦斯防治这篇文章,不能仅仅靠一个部门,而要从上至下提高每个人的思想认识,从设计、施工、生产、措施到制度、人员、资金、管理等各个方面,扎扎实实的保证各项瓦斯防治措施落实到位,坚决防范瓦斯事故。
       (二)强化抽采达标,严格达标评判工作。
       瓦斯抽采达标是瓦斯防治工作的重要措施,抽采不达标就会埋下事故隐患。2018年,我们要继续将瓦斯抽采作为瓦斯治理的治本之策,重点在推进瓦斯抽采效果达标上下功夫。重点做好以下三个方面的工作。
       一是要进一步加大瓦斯抽采力度。煤炭企业要做到抽掘采平衡,确保抽采达标。大力推广地面和井下抽采一体化技术,推进“三区联动立体式”抽采,对煤炭规划区“先抽后建”、对准备区“先抽后掘”、对生产区“先抽后采”,强化区域瓦斯治理措施。
       二是加强瓦斯抽采达标评判工作。煤炭企业要加强瓦斯抽采达标工作软硬件建设,建立瓦斯参数实验室,开展瓦斯含量、压力以及突出敏感性指标测定工作,进一步完善瓦斯抽采达标评判制度,健全机构,配齐技术人员,严格执行《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》,未进行抽采达标评判或评判不达标的高瓦斯矿井和突出矿井采掘区域,一律不得采掘作业。
       三是强化治理计划目标管理。根据省政府安全一号文件要求,2018年对于高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井实施保护层开采面积、预抽瓦斯岩巷工程、抽放钻孔进尺、抽采量、抽采率、利用率六项瓦斯治理指标计划管理。各煤炭企业要根据各矿井瓦斯实际情况,科学合理确定指标,并严格进行考核。
       (三)汲取事故教训,加强盲巷管控。
       前一段时间我们刚刚召开了全省加强盲巷管控工作座谈会,在征求各单位意见的基础上出台了加强煤矿盲巷管控预防窒息事故的十项措施。各单位、各企业要认真贯彻落实十项措施,从制度规定、设计施工、规程措施、现场管理、严格考核等方面,真正把盲巷管控好,把窒息事故遏制住。
       (四)强化瓦斯等级管理,为瓦斯防治提供可靠依据。
       不仅要对低瓦斯矿井强化等级管理,要对接近高瓦斯、突出矿井临界值的低瓦斯矿井和非突矿井加强等级核查,对低瓦斯矿井回采面绝对瓦斯涌出量达到3m3/min以上、掘进面绝对瓦斯涌出量达到2m3/min以上的矿井,以及对达到煤与瓦斯突出鉴定条件未鉴定或超出鉴定范围的矿井开展核查,确保瓦斯等级准确。凡是未按规定进行瓦斯等级鉴定、瓦斯鉴定弄虚作假,瓦斯等级应升级而未升级的,要依照有关规定采取相应的措施。
       (五)强化现场管理,抓好薄弱环节安全管控。
       现场管理是工程实施和事故防范的最为重要的部分,各煤矿企业一定要重视现场管理,在采掘等作业前对致灾因素进行全方位全过程风险评估,瓦斯防治工作要有前瞻性和预测性,做到全面、到位、不空挡,隐患整改严格做到“五落实、五到位”,尤其是要加强以下几个薄弱环节的管理。
       一是重点加强低瓦斯矿井、整合矿井瓦斯管理。进一步提高低瓦斯矿井煤矿“一把手”对“一通三防”重要性认识,重点抓好通风系统、通风设施、安全监控设施等方面工作,做到系统合理管理到位、设施合格维护到位、监控措施齐全落实到位、防火措施超前预防到位、煤尘防治手段有效治理到位。
       二是加强地质构造区防突管理。矿井生产建设中要及时摸清地质构造,揭煤要避开地质构造破坏区、应力集中区。在地质构造区掘进煤巷时,要在常规措施基础上,采取加密钻孔、超前探控等加强措施,严格防突参数测定和效果检验,确保工作面真正消突后再掘进。对于矿井揭煤、采掘工作面过地质构造带作业时,必须有矿级领导现场指挥作业,确保防突措施现场执行到位。
       三是加强瓦斯超限管理。将控制瓦斯超限作为防范瓦斯事故的重要举措,要严格瓦斯零超限目标管理,落实好“瓦斯超限停电撤人、分析原因、停产整改和追究责任”四项制度,现场严格瓦斯检查和监测监控管理,确保风电瓦电闭锁有效,做到瓦斯超限正确处置,及时消除瓦斯超限隐患。
       四是加强通风管理。矿井要进一步完善矿井通风系统,确保通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定,严禁无风、微风作业,严禁违规串联通风和循环风。
       五是加强特殊作业环节管理。对启封密闭、排放瓦斯、放炮、贯通、回撤和烧焊等特殊作业环节的现场管理,尤其要重视、尤其要加强,要强化措施、周密实施、管控到位、谨慎作业,严防事故发生。
       (六)加强防灭火、防尘管理,消灭事故隐患。
       要吸取近年来矿井火灾和煤尘引发或参与爆炸的事故教训,进一步完善防灭火、防尘系统,加强防火预测预报、灭火工程、火区及煤尘管理,防范火灾和煤尘事故发生。既是高突矿井又是煤层自燃或容易自燃的矿井,事故极易叠加升级,要特别提高安全防范意识,在抓好瓦斯防治的同时,要高度重视防灭火工作,一定要下大力气,要将瓦斯治理和防灭火各项措施落到实处,确保安全生产。同时,煤炭管理部门和煤炭企业要高度重视露天煤矿排矸场等自燃问题,尤其是忻州、朔州、大同等自燃情况较为严重的地区,要在去年环保督察问题整改工作的基础上,着重建立健全自燃防治长效机制,做好安全和环保两方面工作。
       (七)推进瓦斯利用,提高瓦斯利用率。
       国家及我省高度重视瓦斯利用,近年出台了多项优惠政策鼓励支持瓦斯抽采利用,今年我省将继续采取多种形式推进瓦斯利用工作,进一步提高瓦斯利用率。针对我省煤矿瓦斯利用率偏低的问题,进一步加强瓦斯利用,推进“变害为宝”,践行“以用促抽,以抽保安”。 
       (八)依靠技术进步,提高瓦斯防治能力。
       针对煤矿瓦斯治理的技术难题,一是要采取技术合作与自主攻关相结合,充分依靠科技创新,开展瓦斯治理技术研究,鼓励技术服务专业化,开展煤矿瓦斯技术咨询和工程合作。二是要发挥已建成的示范工程引领和示范作用,推广示范工程经验成果,高标准、高起点建设各类瓦斯防治工程。三是要结合自身实际,推广应用水力割缝、水力压裂、水力造穴、气相预裂、“一钻一视频”、“两堵一注”囊袋式封孔、千米钻机等逐步成熟起来的新技术、新工艺、新装备,不断提升我省煤矿瓦斯防治工作技术能力。
       (九)提升全员素质,加强瓦斯防治培训工作。
       许多事故原因都存在人的素质问题,要强化瓦斯防治培训,针对各个岗位开展分类、分层次、操作性强的专项培训,让每个入井人员都清楚自己该做什么、不该做什么、什么是危险、哪些有隐患、怎么处置、如何自救互救,切实提高干部职工素质,最大限度的降低人的不安全行为。通过人员素质的提高,不断强化瓦斯设施的现场管理,深化瓦斯隐患排查治理,进一步抓好高瓦斯、突出矿井的瓦斯管理,夯实安全基础,提高矿井安全保障能力,有效防范煤矿瓦斯事故,确保煤矿安全生产形势稳定。
       (十)强化监督检查和监管执法,深入开展瓦斯隐患排查治理。
       各级煤炭企业,要进一步加强企业生产流程的安全自查整改、隐患排查治理工作,要全方位地加大安全生产工作力度,要认真扎实地履行好企业安全生产主体责任,要把瓦斯防治主体责任落实到位;各级煤炭管理部门,要加强安全生产监督管理工作,特别是要突出瓦斯防治重点,进一步加大检查督查力度,进一步加大行政执法力度,督促企业落实主体责任。要强化高突矿井的监管,要强化兼并重组煤矿瓦斯防治的监管,要强化煤层气开采企业一级加压站以里的安全管理,要高度重视低瓦斯矿井的瓦斯管理,要深入开展瓦斯隐患排查治理。省厅相关处室和煤炭执法总队也将以瓦斯防治为重点,加大督查、突查力度,开展执法检查。
       同志们,目标已确定,关键是落实。我们要紧紧围绕坚决遏制重特大事故的总目标,牢牢把握抓好瓦斯防治工作的总要求,坚持强责任重管理,坚持强科技重工程,大力推进瓦斯防治体系建设,全面提升瓦斯防治能力水平,切实担负起省委、省政府交给我们的任务,扎扎实实、坚持不懈、尽职尽责、久久为功,为全面做好我省煤矿瓦斯防治工作而努力奋斗!

       谢谢大家!

  责任编辑: 张瑞萍
 
 
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